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•     为进一步管住、管好、盘活机构编制资源，不断提升现有编制使用效率，湖南常德桃源编办按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，突出“三个坚持”，有力推进机构编制资源优化配置。

  
  

      一是坚持机构编制“有增有减”，做到“健身”与“瘦身”相结合。一方面严控总量，加大“减”的力度。注重编制资源挖潜创新，结合做好机构改革“后半篇文章”、事业单位改革等，进一步加大精简机构、回收编制力度，对职能弱化、不能适应时代发展的机构，进行撤并整合。科学合理调控编制，拟定了几条原则：一是核定编制数在5名以上的事业单位，有空余编制的按空余编制数50%的比例予以收回，参照公务员管理事业单位因政策原因，近几年未新进工作人员，暂按空编数30%的比例收回编制;二是事业单位机构撤销的，其空余编制全部收回；三是职能弱化或职能不饱和的单位，现有空余编制全部收回。根据上述原则和具体实际，全县共撤并“小散弱”事业单位11家，收回事业编制32名；同时调剂收回县本级事业编制174名;另一方面，统筹全局，把好“增”的方向。根据事业发展需要，统筹使用各类编制资源。围绕“三大攻坚战”、人才引进、应急管理、公共医疗卫生体系建设等民生需要，为相关单位调增事业编制56名；围绕强化基层基础，为乡镇（街道）调增行政编制6名，保障基层一线用编需要。

  
  

      二是坚持机构编制“有破有立”，做到“创新”与“规范”相结合。一方面，“破”定势。建立“两个池”，创新盘活存量。建立县级行政事业编制“周转池”，专用于优化人员结构或消化超编，周转期限为2年。周转编制实行“总量控制、动态流转”，由县委编委办统一管理。今年来，为解决部分行政事业单位实际工作困难，给予相关单位周转行政事业编制6名。建立事业单位“备案编制池”，重点向公共医疗、教育等民生行业倾斜。为保障职业教育健康发展，在存在较大师资缺口又增编困难的情况下，为桃源县职业中专核定备案编制50名;另一方面，立规矩。严控事业单位机构编制管理，严格事业编制使用范围，强化机构编制在录用人员、配备干部等工作中的基础性作用，合理控制总量，着力优化结构。强化检查监督，成立机构编制监督检查组，对全县各单位不定期开展机构编制工作专项检查，参与县委巡察组机构编制工作专项巡察，为机构编制工作立规矩、强纪律，切实维护机构编制工作的严肃性和权威性。

  
  

      三是坚持机构编制工作“有为有味”，做到“硬功”与“软功”相结合。一方面，强作为。牢固树立机构编制法制意识，筑牢机构编制纪律防线，把“掌好舵”作为新时代机构编制工作的根本遵循。加强干部队伍建设，强化内部管理，严肃工作纪律，不断加强机构编制业务培训学习，提升干部队伍素质，练好机构编制工作的“硬功夫”。做到“有责必问”与“容错免责”有机结合，惩治与保护齐下，让不作为、慢作为、乱作为得到教育和惩戒，让想干事、能干事成为主基调和新常态，使机构编制部门真正成为机构和行政管理体制改革的“设计院”、“先遣队”、“尖刀班”;另一方面，重方法。注重正向激励，增强机构编制工作的“趣味性”，提升“软实力”。积极搭建全县机构编制及人事干部学习、锻炼平台，举办“桃源县机构编制知识挑战赛”。将机构编制相关法规政策制成“口袋书”下发，让干部能随时看、随时学。定期开展机构编制业务培训，将《中国共产党机构编制工作条例》的学习宣传和贯彻落实纳入各级各部门党组（委）中心组学习、纳入县委党校主体班及党课的主要内容。用好QQ群、微信群等新媒体手段加强与各部门的紧密联系，做好各部门的业务指导工作。结合年度机构编制重点任务，依托三服务、机构编制课题调研等，开展实地走访和调查研究，主动了解机构编制工作存在的不足和重点领域体制机制短板，强化问题分析和对策研究，为合理优化机构编制资源出谋划策。

  
  

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